Что влечёт неисполнение требований по обеспечению безопасности на транспорте?
Ярким примером в области правоприменения Федерального Закона 16 «О транспортной безопасности» может выступить ситуация, которая произошла на городском автовокзале в городе Липецке.
Прокуратурой была проведена проверка транспортных предприятий города на предмет соблюдения действующего законодательства и нормативов в области транспортной безопасности.
Во время проведения административной проверки было установлено, что автовокзал г. Липецка не уведомлял и не отправлял документы в которых была информация на присвоение нужной категории данному объекту транспортной инфраструктуры. Следовательно объект транспортной инфраструктуры не был внесен в единый реестр объектов транспортной инфраструктуры, за соблюдением данных полномочий возложены на Федеральное дорожное агентство при Министерстве транспорта РФ.
На данные действия, а также на бездействие администрации автовокзала города Липецка было направлено предписание на снижение затрат, а также на дальнейшею оценку уязвимости объекта инфраструктуры, также было предписание на выполнение разработки и внедрения плана на обеспечение транспортной безопасности. Главным вопросом в споре с органами власти являлся тот факт, что объекту транспортной инфраструктуры не присвоена категория, и в следствии этот на автовокзал не распространяются действия ФЗ-16 «О транспортной безопасности».
Только по тому что территория автовокзала не была присвоена нужная категория невозможно было предъявить претензии руководству автовокзала, предусмотренные ст. 11-15-1 КоАП РФ «Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности».
Что влечёт за собой неисполнение требований:
1. Неисполнение законных требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и тс (к чему относится, не проведение оценки уязвимости ОТИ и ТС) – влечет в первую очередь наложение административного денежного штрафа
для граждан в размере от 3000 до 5000 рублей;
для должностных лиц - от 20000 до 30000 рублей;
для юридических лиц - от 30000 до 50000 рублей.
2. При повторном совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет также наложение штрафа на граждан в размере 5000 рублей;
для должностных лиц - от 30000 до 40000 рублей;
на индивидуальных предпринимателей - от 30000 до 40000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
для юридических лиц - от 50000 до 60000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В связи с тем что сохраняется угроза совершения террористических актов, 11 февраля 2011 г. прокурором Павлом Коростелёвым в городе Липецк был подписан иск о принуждении отвечика к обеспечению ФЗ -16 «О транспортной безопасности в отношении».
В связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки, прокурор также подписал иск, направленный в суд Липецка с требованием выполнить оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и организовать категорирование территории и внести в реестр. Также через суд прокурор потребовал разработать план по транспортной безопасности объекта.
Оценка уязвимости является важным компонентом в любой транспортной инфраструктуре, так как выявляет слабые места в безопасности объекта ОТИ и ТС